晓光说案

关键字：贪污罪、拆迁补偿 甘肃、武威

文｜北京金晓光律师

  甘肃武威市的东升城投公司董事长杨军德因东升城投公司征收拆迁西环南路1号院房屋，被武威市凉州区法院一审判决贪污罪，武威市的市民王东被判决贪污罪的共犯。法庭上，杨军德及辩护律师陈述西环南路1号房屋符合棚改范围，区领导在工作会议上要求拆除平房，杨军德出资购房了，所获补偿款不属于贪污，不构成贪污罪，而王东在法庭上说不认识杨军德，其是被拆迁对象，不构成犯罪。王东称留置期间，监委某主任让其好好认罪，承诺不承担任何责任，不对其进行任何处罚，其在打印好的讯问笔录签字是配合监委工作。  

这，究竟是怎么回事呢？

原来，武威市的高某因为有贷款要还，2016年要出售其西环南路1号院的平房及二层楼房，王东经刘某介绍认识了高某的岳父朱爷，王东呢，1995年下岗，靠打工、种地、养羊生活，王东之前买过某些旧房，拆迁后得到补偿，赚取了部分差价获利。朱爷极力想把房子卖给王东，并先送给其两间房屋做库房，2017年初，朱爷、高某和王东达成协议，以315元的价格将西环南路1号院的平房、二层楼房、土坯房卖给王东，王东先支付了71万。

王东此前认识一个叫许福德的人，此人负责一些拆迁工作，2018年经王东同意，许福德出资加入王东西环南路1号的购房，2018年的7、8月，许福德分几次给了王东一共130万的购房款。不久，许福德告诉王东因污染环境，房屋快拆迁了，王东、许福德对房屋进行了虚假分户，经过评估公司的评估，2018年9月王东方面与武威市东升城投公司签订了房屋土地征收协议，2018年年底，补偿款下来。两年后的2020年11月，房屋被东升城投公司拆除，土地使用权交回给武威市自然资源局。杨军德供述说许福德劝其出资加入购买西环南路1号院，经不住许福德的多次劝说，杨军德给了许福德70万。房屋征收后，许福德给了其房屋补偿款。

那么征收、拆除该房屋，杨军德是否构成贪污罪？王东是否构成贪污罪的共犯？

杨军德及其辩护律师在法庭上说1号院符合棚户区改造范围，区长在工作会议上要求拆除所有平房，杨军德有工作笔记记录，工作笔记扣押在办案机关，辩护律师要求法院调取，法院没有调取。王东及辩护人提出，案涉房屋是平房，有一部分是土坯房，还是用烟煤炉子，污染环境，符合棚改区范围，房子迟早都要拆。杨军德及王东的辩护人都提到1号院周围的平房都拆了的事实，如1号院北边的啤酒厂家属院，西边一墙之隔的烟草公司，东南边的西凉市场旧楼等。据了解，西环南路1号房屋是武威市乡镇企业供销公司的旧房，因借款被抵押出去，因偿还不了借款被法院出售给资产公司，高某在2004年以70余万的价格从资产公司购买了西环南路1号院房屋，除了卖给王东的房屋，高某70万买来的1号院还包括三层楼四层楼五层楼房等。从供销公司的名字可以看出，1号院房屋应该是上世纪六、七十年代的旧房。另外，据了解平房的厕所也是简易厕所。

那么1号院平房、土坯房、二层旧楼房属不属于棚改范围及棚改的计划或区工作计划，拆除1号院房屋是否合法，这成了杨军德是否构成贪污罪的的关键因素。而王东与杨军德是否串通，则构成了是否构成贪污罪共犯的关键。

在案证据显示，根据国务院2013年加快棚户区改造工作的意见等方针政策，武威市凉州区每隔三年就制定一个棚户区改造计划，每年都要制定一个棚户区改造计划，凉州区政府将棚户区改造的实施主体交给了凉州区住建局，凉州区住建局委托东升城投公司实施，由于征收拆迁任务繁重，东升城投公司又委托了多个拆迁公司，并成立了许多征迁小组，由征迁小组与被拆迁对象谈，包括做被拆迁对象的工作，动员其拆迁。东升城投公司上面还有棚改办、拆迁办等单位，城市棚改是一项繁重复杂的工作，每年针对棚改拆迁，区领导都要开会进行工作部署和工作计划，要求加快进度。   杨军德及辩护律师多次强调杨军德的工作笔记上面有记录区领导开会要求要拆除所有平房，其家人提供的另一本工作笔记，确实有这样的记录。控方认为征收拆迁不合法，西环南路1号被征收拆除房屋不在当时公告的棚改计划中，即使在以后的棚改计划中，也不一定会拆迁。  

   在案证据显示对于征收1号院房屋的补偿，区住建局进行了审签，按照常识和逻辑，区住建局审签，首先审查的就是1号院的案涉房屋符合不符合棚改范围，在不在政府的棚改计划或者工作计划中，其次补偿金额是否正确，是否符合政策。关于王东是否与杨军德串通，骗取拆迁补偿款，如果根据王东与许福德的讯问笔录则构成骗取拆迁补偿款，根据讯问录像则不构成，因为王东讯问笔录内容与讯问录像不一致，王东的辩护人发现，许福德的一个讯问录像说是王东知道杨军德参与是一年后了，如果是这样，就不存在王东与许福德、杨军德共谋拆掉房屋的情况。

这件事对杨军德的教训是不应在自己负责的棚户区改造范围内参与购房，一旦摊上官司，很容易被瓜田李下或滥用职权。当然人民法院不能，也不应该根据瓜田李下断案，人民法院要根据证据，实事求是断案。那么，杨军德、许福德、王东是否构成贪污罪？二审法院会怎样判决？我们期待武威市中级法院根据客观事实和证据，做出公平公正客观严谨的判决。

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